О внесении изменений в Закон Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области"

Номер регистрации законопроекта в Законодательном Собрании: 329-6.

Дата внесения законопроекта в Законодательное Собрание: 16.09.2019.

Субъект законодательной инициативы: Губернатор области.

Ответственный комитет: комитет по бюджету, налогам, иным доходным источникам и контролю за эффективным использованием бюджетных средств.

Процедура первого чтения

Текст проекта закона к 1 чтению:
Скачать (docx, 45 кБ)
Просмотр

Документы к проекту закона (сопроводительное письмо, текст проекта закона к 1 чтению, пояснительная записка к законопроекту, финансово-экономическое обоснование к законопроекту, перечень законов Кировской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного закона):
Скачать (pdf, 434 кБ)
Просмотр

Решение Законодательного Собрания (процедура 1-го чтения) от 26.09.2019: Принять законопроект.

Процедура второго чтения

Решение Законодательного Собрания (процедура 2-го чтения) от 26.09.2019: Принять закон в целом.

Голосования

Результаты голосования депутатов по законопроекту.

Закон принят, подписан и опубликован

Закон Кировской области от 11.10.2019 № 298-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области».


ПРОЕКТ №_____

Закон

Кировской области

О внесении изменений в Закон Кировской области

«О бюджетном процессе в Кировской области»

Принят Законодательным Собранием Кировской области

         Статья 1

         Внести в Закон Кировской области от 24 октября 2013 года № 336-ЗО «О бюджетном процессе в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2013, № 6 (150), ст. 5353; 2015, № 1 (157), ст. 5624; № 6 (162),                ст. 5830; 2016, № 4 (166), ст. 5990; № 5 (167), ст. 6035; № 6 (168), ст. 6064,        ст. 6068; Кировская правда, 2017, 26 декабря; 2018, 2 октября; 2019, 18 июня) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 10 слова «до 10 октября» заменить словами «до 1 ноября»;

2) абзац третий части 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«доходов областного бюджета от транспортного налога (за исключением доходов, установленных законом Кировской области в виде единых нормативов отчислений от транспортного налога в местные бюджеты);»;

3) статью 23 дополнить пунктом 171 следующего содержания:

«171) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет;»;

4) в статье 24:

а) пункт 10 признать утратившим силу;

б) пункт 11 признать утратившим силу;

в) пункт 15 признать утратившим силу;

г) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) устанавливает порядок предоставления и распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета;»;

д) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) устанавливает правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Кировской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования;»;

е) дополнить пунктом 221 следующего содержания:

«221) устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета;»;

ж) дополнить пунктами 241, 242 следующего содержания:

«241) устанавливает методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иных дотаций местным бюджетам из областного бюджета и правила их предоставления;»;

242) устанавливает методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета;»;

з) пункт 241 считать пунктом 243;

и) дополнить пунктами 244, 245 следующего содержания:

«244) устанавливает порядок и сроки заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, заключаемых финансовым органом муниципального района с главами местных администраций поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков их заключения и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений;

245) устанавливает порядок, сроки заключения соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа), заключаемых министерством финансов Кировской области с главами местных администраций муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, а также требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков их заключения и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений;»;

к) дополнить пунктами 351 – 353 следующего содержания:

«351) утверждает основные направления государственной долговой политики Кировской области на очередной финансовый год и плановый период;

352) утверждает и реализует план восстановления платежеспособности Кировской области, в случае отнесения Кировской области к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости;   

353) устанавливает порядок оценки долговой устойчивости муниципального образования Кировской области;»;

л) в пункте 36 слово «выпуска» заменить словом «размещения»;»

м) дополнить пунктами 361, 362 следующего содержания:

«361) утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Кировской области;

362) устанавливает условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Кировской области;»;

н) дополнить пунктами 381, 382 следующего содержания:

«381) устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Кировской области, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Кировской области;

382) устанавливает порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Кировской области в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;»;

о) дополнить пунктами 401, 402 следующего содержания:

«401) устанавливает порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства в связи с предоставление бюджетного кредита, государственной гарантии Кировской области;   

402) устанавливает правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Кировской областью;»;

5) в части 1 статьи 25:

а) дополнить пунктом 81 следующего содержания:

«81) вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;»;

б) в пункте 27 слова «государственные заимствования» заменить словами «государственные внутренние и внешние заимствования»;

в) дополнить пунктом 271 следующего содержания:

«271) направляет в Министерство финансов Российской Федерации программы государственных внутренних и внешних заимствований, государственных гарантий Кировской области на очередной финансовый год и плановый период, а также изменений в указанные программы в случае отнесения Кировской области к группе заемщиков со средним и низким уровнем долговой устойчивости;»;

г) пункт 271 считать пунктом 272;

д) дополнить пунктами 273,274 следующего содержания:

«273) принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) государственных ценных бумаг Кировской области;

274) утверждает отчет об итогах эмиссии государственных ценных бумаг Кировской области;»;

е) дополнить пунктами 301, 302 следующего содержания:

301) устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Кировской областью;

302) осуществляет учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Кировской областью и сделок, обеспечивающих исполнение таких обязательств, а также реализует права требования по указанным обязательствам и сделкам;»;

ж) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства в связи с предоставлением бюджетного кредита, государственной гарантии Кировской области;»;  

з) пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34) проводит анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Кировской области, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Кировской области;»;

и) дополнить пунктами 371, 372 следующего содержания:

«371) осуществляет оценку долговой устойчивости муниципального образования Кировской области;

372) формирует перечень муниципальных образований, отнесенных к группам заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости;»;

к) дополнить пунктом 421 следующего содержания:

«421) устанавливает порядок представления в министерство финансов Кировской области муниципальным образованием, отнесенным к группе заемщиков со средним или низким уровнем долговой устойчивости, документов и материалов, необходимых для согласования в соответствии с пунктами 20 и 26 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации программ муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в указанные программы;»;

л) дополнить пунктом 541 следующего содержания:

541) утверждает порядок проведения мониторинга и проводит мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета;»;

м) пункт 55 изложить в следующей редакции:

«55) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения;»;

н) дополнить пунктом 551 следующего содержания:

551) направляет решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений Федеральному казначейству, финансовым органам муниципальных образований, органам управления государственными внебюджетными фондами, копии соответствующих решений - органам государственного (муниципального) финансового контроля и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения;»;  

о) пункт 56 изложить в следующей редакции:

«56) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения об изменении (отмене) указанного решения;»;

п) дополнить пунктом 571 следующего содержания:

«571) заключает соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) с главами местных администраций муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;»;

6) в статье 26:

а) в части 1:

в пункте 1 слова «и соответствующие изменения в нее» исключить;

в пункте 2 слова «и соответствующие изменения в них» исключить;

б) часть 2 признать утратившей силу;

7) в части 3 статьи 32 слова «и внесении проекта областного бюджета на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области» заменить словами «проекта областного бюджета»;

8) в части 4 статьи 34 слова «администрация Правительства Кировской области» заменить словами «администрация Губернатора и Правительства Кировской области»;

9) в части 1 статьи 35:

а) пункт 18 признать утратившим силу;

б) в пункте 20 слова «бюджетных ассигнований» заменить словами «расходов»;

в) дополнить пунктом 26 следующего содержания:

«26) перечень субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.»;

10) пункт 5 статьи 41 признать утратившим силу;

11) в абзаце девятом части 1 статьи 50 слова «по управлению государственным внутренним долгом» заменить словами «по привлечению и погашению государственных заимствований».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Подпункты «б», «в», абзац четвертый подпункта «к», подпункт «н» пункта 4, подпункт «з», абзац третий подпункта «и» пункта 5 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года.

3. Подпункт «а» пункта 4 статьи 1 вступает в силу 1 июля 2020 года.

4. Действие пунктов 2, 3, подпунктов «е», «ж», «и» пункта 4, подпункта «п» пункта 5, подпунктов «а», «в» пункта 9, пункта 10 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

5. Действие абзаца третьего подпункта «к» пункта 4, подпунктов «в», «к» пункта 5, подпункта «б» пункта 9 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджетов, начиная с бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Губернатор

Кировской области                                                                      И.В. Васильев

г. Киров

«_____» ___________ 2019 года

№______




ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Обсудить законопроект в форуме